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  你镇《关于呈报〈莆田市荔城区五侯大道（莆炎高速北高互通及接线工程）建设用地征迁补偿安置方案细则〉的请示》（荔北政〔2021〕127号）收悉。

  经研究，同意《莆田市荔城区五侯大道（莆炎高速北高互通及接线工程）建设用地征迁补偿安置方案细则》，请你镇牵头认真组织实施。

  附件：莆田市荔城区五侯大道（莆炎高速北高互通及接线工程）建设用地征迁补偿安置方案实施细则

  为保证莆田市荔城区五侯大道（莆炎高速北高互通及接线工程）项目建设顺顺利利地进行，简明房屋补偿、安置价格的测算方法，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《莆田市人民政府关于实施征地区片综合地价的通知》（莆政综〔2017〕37号）、《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》（莆政综〔2013〕10号）等文件精神，结合项目真实的情况,制定本实施细则。

  荔城区人民政府委托荔城区莆炎高速北高互通及接线工程建设征迁安置工作指挥部负责组织实施本项目的征地拆迁补偿等工作，简称为征迁人；征地红线范围内被征地拆迁的单位和个人，简称为被征迁人。

  1、征迁人与被征迁人原则按照《中华人民共和国土地管理法》、莆政综[2013]10号文件、《莆田市人民政府关于实施征地区片综合地价的通知》（莆政综〔2017〕37号）及有关法律法规进行协商、签署协议；协商不成的，由征迁人报有关部门按有关法律法规执行。

  2、为简明房屋补偿、安置价格的测算，本着公平、公正、合理的原则，被征迁人在自愿的基础上，可根据本细则的有关条款，进行协商、签订协议。

  3、被征迁人为单位的，原则上采取货币补偿方式，其补偿标准参照本细则规定执行。

  1、被征迁的房屋建筑面积计算规则按房产测量规范GB/T50353-2013规定执行。

  2、利用坡屋顶内空间的原结构阁楼（俗称阁楼）建筑面积按GB/T50353-2013规定予以计算，该部分不计入层次。

  3、全封闭阳台建筑面积按其外围水平投影面积计算，未封闭阳台的建筑面积按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。

  4、建筑物顶部有围护结构的楼梯间（俗称风楼）的建筑面积按GB/T50353-2013规定执行。三层及以下房屋的风楼按真实的情况给予补偿安置，三层以上房屋的风楼统一按9㎡/个给予补偿安置。

  1、实行货币补偿方式的，补偿项目为：旧房补偿款、搬迁补助费、作价补偿金、其他项目补助费。

  2、实行房屋产权调换方式的，补偿项目为：旧房补偿款、搬迁补助费、临时安置补助费、其他项目补助费。

  房屋征迁补偿费+装修补偿款、埕空地、构筑物、附着物、围墙内果杂地和果树补偿价。

  房屋征迁补偿费：按房屋的重置价（见附件7）结合成新评估及耐用年限（见附件8、9），重置价具体标准见下表：

  备注：征迁补偿费归地上建（构）筑物所有者所有。凡被征迁的主房为一层平房的，按建筑面积另加300元∕㎡给予补偿，为二层的，按建筑面积另加100元∕㎡给予补偿。未认定部分房屋给予补助材料费，材料费补贴单价为框架390元/㎡、砖混290元/㎡、砖木190元/㎡，简易房70-120元/㎡。

  根据地价评估报告：商业一类店面（店面临埭笏线元/㎡；商业二类店面（店面临尚德西路、兴湖西路）单价（参考价）为13500元/㎡；店面附属用房为9660元/㎡。

  补偿价格以参考价为基础，结合房屋建筑结构等级成新、繁荣程度（经营状况）等因素在规定的幅度范围内作修正。

  2、征收土地上的果树、果苗补偿标准按本细则附件2、3的相应标准执行。

  3、征迁其他地上附着物、构筑物的补偿标准按照本细则附件4、5、6的相应标准执行。

  畜舍、禽舍等临时简易搭盖建筑物按其建筑面积70-100元/㎡予以补偿；室外厕所、杂物间等附属用房按建筑面积100-120元/㎡给予补偿，但不予安置。

  有合法用地手续的埕地按200元/㎡予以补偿，无合法用地手续的埕地按67.5元/㎡予以补偿。

  搬迁补助费按被征迁房屋的合法建筑面积计算，住宅用房每次6元∕㎡，仓储、办公用房每次7元∕㎡，生产、营业用房每次8元∕㎡；搬迁补助费≦200元/次的按200元/次计；选择货币补偿的，支付一次的搬迁补助费；选择产权调换的，按往返两次计算。

  （二）对实行产权调换的，原则上实行自行过渡，过渡期限高层安置房暂定为36个月。住宅临时安置补助费按被征迁房屋的合法建筑面积计算，每月4元∕㎡。因征迁人的责任造成逾期安置的，征迁人对自行过渡的被征迁人从逾期安置之日起支付双倍的临时安置补助费。因被征迁人的责任造成逾期安置的，征迁人对自行过渡的被征迁人从逾期安置之日起不予支付临时安置补助费。

  被征迁房屋的合法建筑面积低于30㎡的，按30㎡计。自被征迁人交房之日起至安置房竣工验收合格后通知结算之日止，不足一个月的按一个月计算。

  （二）对实行产权调换的，原则上实行自行过渡，过渡期限高层安置房暂定为36个月。商业用房（含商业附属用房）临时安置补助费按被征迁人商业用房（含商业附属用房）的合法建筑面积计算，每月30元/㎡。从被征迁人交房之日起计，至商业中心或安置房竣工验收合格后通知结算之日止，不足一个月的按一个月计算。

  1、电话移机：按电信局现行标准58元/部次计，实行货币补偿的按一次计算，产权调换的按两次计算。

  2、有线元/户·次计（以有线电视收视证为凭），实行货币补偿的按一次计算，实行产权调换的按两次计算。

  （一）持有合法的土地使用权证、房屋所有权证或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。

  （二）虽无产权源证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋的。

  （三）《土地管理法》、《城市规划法》实施前，建房审批手续虽不健全的，但经历次清房（1982、1986、1991、1997）或两权发证处理并补办有关手续和补交了款项的房地产。

  （四）历年经国土、建设等部门行政处罚到位（含提供对应票据等），一直作为住房使用且只有一处住房的房产。

  （五）2009年的卫星影像图修测版（一）上有建筑图斑，且不符合上述四款规定条件的主房建筑，三层以下的（含三层），按实际丈量面积予以认定补偿，三层以上部分按房屋重置价结合成新评估给予补偿，原则上不予安置，但如能按时签约交房的，另给予适当奖励。

  （六）卫星影像图修测版（一）之后建设的一直作为主要住房功能使用的且只有一处住房的房产，根据配合签约程度，给予适当奖励。2020年1月1日起未经审批建设的房屋一律不予补偿安置。

  有合法产权、无纠纷的被征迁人房屋征迁补偿采取房屋产权调换、货币补偿或产权调换与货币补偿相结合三种安置方式，被征迁人可自主选择其中一种安置方式。

  被征迁主房（以合法权源手续为依据）整幢为一层的，按被征迁主房建筑面积的1.3倍面积予以安置；被征迁主房整幢为二层的，按被征迁主房建筑面积的1.1倍予以安置；被征迁主房为三层及以上的，按1:1予以安置；三层以上部分及单户被征迁主房占地面积超过150㎡部分的，原则上不给予产权调换，但如能按时签约交房，另给予适当奖励。

  选择货币补偿安置方式的，房屋可安置面积按房屋重置价结合成新评估补偿外，再给予货币作价补偿金4800元/㎡计算。

  适用对象：被征迁人可选择部分产权调换和货币补偿方式，具体价格参照本条（一）、（二）项执行。

  1、安置房位置：安置房按照就近原则安置，分别建设尚德安置区、尚鑫商业中心和尚福安置区（尚德安置区和尚鑫商业中心位于北高镇凤仙南街西侧、尚福安置区位于北高镇院后二路与院后一路交叉口），具置详见安置区总平面布置图。建筑面积根据征迁房屋及安置需要，户型结构及面积等以经批准的设计的具体方案及施工图为准。

  2、安置房建设标准：安置房建筑主体为高层钢筋混凝土框架或框剪结构，工程质量以验收合格为准，外墙装修以经批准的规划设计为准，内墙面和天棚为砂浆打底，楼面为钢筋混凝土楼板，入室外门安装符合规定标准的防火门，外窗铝合金或塑钢窗，不安装内门窗。安置房自来水、照明线路送到户外并予以立户，增容、民用改商用及室内费用由被征迁人自行承担。

  3、选房规则：按照“先签先选”的原则进行选房，若同时签约的，按照抽签的原则进行选房。在选择安置房时，应选择最接近于被征迁人产权置换面积的安置房进行产权置换，应安置的建筑面积不足于最小户型面积一半的原则上不予安置，小于可安置面积部分按货币补偿方式来进行补偿。

  4、分户原则：以户为单位，但同一户口簿多子女的家庭，截止被征迁当年度的12月31日已年满18周岁的男性共同生活的亲属，由被征迁人提出书面申请并经征迁人同意后可以分户。分户应遵循以下原则：①家庭成员不同代之间不得分户安置。②按子女分户的，父母居所随同子女居住，不另行分户安置。③夫妻之间不予分户。④未满18周岁的子女一律不予独立分户，应随其父母户安置。⑤不属直系子女（如为抱养的，须有合法手续）不予改名分户。⑥独生子女的父母，随子女同户安置，不予另立分户，但在选择安置房时按可以两户分户（独生子女需满18周岁的）。⑦对入赘的家庭，子女跟随女方的姓氏且计生纳入女方所在村委会管理的，方可分户。

  5、特殊人群安置：没有居住房屋或未达到安置条件的低保户、五保户按有关法律法规予以照顾。

  6、安置房的“不动产权证”由征迁人统一办理，被征迁人应予协助办理。办理“不动产权证”所应交纳的税费，均按国家和地方的有关法律法规执行。被征迁房屋的权属证件在签订房屋拆迁补偿安置协议时统一收回注销，应安置面积部分免收费用；超过应安置面积部分费用一律由被征迁人自行承担。

  7、安置房水、电、燃气立户由征迁人统一办理，办理产生的费用一律由被征迁人自行承担，在交房时一并结算。

  1、安置价：高层安置房1600/㎡，被征迁人所选安置房面积与可安置的面积相等部分，按安置价计价。

  2、优惠价：高层安置房2100元/㎡，个别因户型及结构原因，被征迁人所选安置房面积超过可安置的面积15㎡以内的，按优惠价计价。

  3、市场参考价：高层安置房6908元/㎡，安置房面积超过被征迁人可安置的面积15㎡以上的，按市场参考价计价。旧房整幢选房（含分户后）总面积超过15㎡的，仍按照市场参考价计价。

  4、层次差计价办法：高层安置房以第7层为基准层，自第8层起计取层次差，层次差为每层递增30元/㎡，基准层以下及基准层不计层次差。

  1、房屋所有权证登记为商业用房或土地使用证登记为商业用地的,可按店面认定。

  2、现状为临街店面，但房屋所有权证、土地使用证上载明为住宅或没有办理权属证书的，符合以下条例之一的，可按店面认定：

  (1)1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前以来一直作为店面经商，并领有工商营业执照和纳税凭证的;

  (2)1984年1月5日后至1990年4月1日前未经规划部门批准临街住宅改为商业店面并延续使用的，且同时领有工商营业执照和纳税凭证的;

  未经规划部门批准擅自拆卸自然间隔的，仍按原自然间隔分别计算店面和其它用房面积。

  (3)1990年4月1日以后经规划管理部门批准临街住宅改为商业店面，并领有工商营业执照和纳税凭证的;

  (4)批准用地文件规定为商业用地的临街建筑物第一自然间隔进深部分或土地使用权证中载明为商业用地部分的。

  3、店面建筑面积原则上按原房设计的第一自然间隔计算，但旧店面进深超过8米的，进深8米范围认定商业用房，8-14米范围的认定为商业附属用房，进深超过14米范围认定普通住宅。

  被征迁房屋认定为店面(含附属用房)的，被征迁人可以在尚鑫商业中心的店面进行申购安置。不愿选择店面安置的或因未及时签约店面已被全部安置完毕的，以及旧店面及附属用房如超过安置店面面积的部分，可按照本细则第五条进行货币补偿，也可计入住宅面积予以安置，其安置价格按本细则第十四条执行。商业用房申购价如下：商业中心临路店面：一类商业用房14324元/㎡，二类商业用房12605元/㎡；商业中心内部店面：一类商业用房11029元/㎡，二类商业用房8051元/㎡，三类商业用房7059元/㎡，四类商业用房6176元/㎡。

  6、商业用房的结构及装修标准：钢筋混凝土框架或框剪结构，工程质量以验收合格为准，外墙装修以规划设计为准，内墙面为混合砂浆打底。自来水、用电立户手续由征迁人统一代办，立户费用由被征迁人另行承担。

  7、在通知签约之日起第1天至第5天内签约的按等面积申购价格（包括超面积部分的市场让利价）的80%计取，在第6至第7天签约的按85%计取，超过第8至第9天的按90%计取，超过第9天的按100%计取。

  1、工具间申购办法：安置房在符合计划要求前提下设有少量工具间，被征迁人选择申购工具间的面积计入安置面积。工具间建筑面积以房产测绘面积为准，工具间采取申购方式，按照选房顺序，旧房建筑占地面积120㎡以上的每户可申购一类工具间1坎，旧房建筑占地面积80㎡以上的每户可申购二类工具间1坎，购完即止。工具间市场价：一类工具间10914元/㎡、二类工具间6191元/㎡。

  2、安置区工具间的结构及装修标准：钢筋混凝土框架或框剪结构，工程质量以验收合格为准，外墙装修以规划设计为准，内墙面为混合砂浆打底。自来水、用电立户手续由征迁人统一代办，立户费用由被征迁人另行承担。

  3、在通知签约之日起第1天至第5天内签约的按等面积申购价格（包括超面积部分的市场让利价）的80%计取，在第6至第7天签约的按85%计取，超过第8至第9天的按90%计取，超过第9天的按100%计取。

  1、丈量评估奖励：凡在征迁人公布的丈量评估期限内按时配合完成丈量评估的，在签约时按被拆迁房屋的合法建筑面积计，住宅用房奖励50元/㎡，商业用房奖励100元/㎡。

  2、签约奖励：完成丈量、评估，并在规定的期限内签订房屋面积确认协议书的按被征迁房屋的合法建筑面积，住宅用房奖励300元/㎡，商业用房奖励400元/㎡；未封闭阳台的建筑面积按其围护结构外围水平投影面积，全面积奖励安置。凡在通知期限外签约的，其房屋认定比例对应下降20%，不发签约奖励金。

  3、交房奖励：为促进及时交房，凡在规定期限交付民房的，按3000元/户给予奖励；凡在规定期限内按时签约及交付商业用房的，过渡费按合法商业面积每月5元/㎡奖励。

  4、停车位认购：对征收住宅房屋并选择产权调换方式的被征收人能按时丈量确认并签约交房的，每户可申请认购停车位一个，售完为止。具体认购价格及认购办法等待项目征迁结束后另行公布。

  1、2006年12月至2009年3月27日（莆田市清理整治违法用地、违法建设专项行动工作方案的通知）期间的“两违”建筑房屋不予补偿安置，但被征迁人如在规定的期限内签署协议并交房的，按房屋的建筑面积给予材料费补贴，材料费补贴单价为框架390元/㎡、砖混290元/㎡、砖木190元/㎡。

  2、2009年3月27日以后的“两违”建筑房屋，一律不予补偿安置及材料费补贴，被征迁人如能在规定的时间内签署协议并交房的，适当予以70-120元/㎡（依照房子的结构性质）的按时签约奖励。

  1、征收国有土地上单位（不含工业公司）的房屋，按评估价给予货币补偿。或根据被征收单位的真实的情况不超过原办公面积给予房屋产权调换安置，并按照等价值置换原则互补差价。

  2、征收国有土地上个人的房屋，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行。如选择产权调换安置方式的，补偿及安置标准适用本细则；如选择货币补偿安置方式的，其房屋补偿费除按（莆建房〔2010〕170号）文件规定的标准结合成新补偿（1580元／㎡×成新系数）外，再给予4800元／㎡货币作价补偿金。

  征地红线范围内经依法审批、注册、登记、纳税并在依法审批的工业用地上建设的工矿仓储企业的补偿标准按《莆田市人民政府关于城区片区改造工业用地收回收储的实施建议》（莆政综〔2019〕47号）及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定实施。

  1、签订期限：被征收人应在征迁指挥部通知的签约期限内完成被征收房屋面积确认并签署确认书。

  2、搬迁交房：被征收人应在征迁指挥部通知的搬迁期限内按时搬迁，并将被征收房屋及附属物完整交付给指挥部。

  3、签订协议：在完成安置房设计后，由指挥部另行通知或在《湄洲日报》公告通知被征收人在指定签约期限内办理安置房选房签约，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及价款、搬迁费、安置补助费等事项订立征收补偿协议。

  1、选择货币补偿方式的，被征迁人在达成协议并理顺租赁关系、全面清空房屋并正式交由征迁人后，征迁补偿款由征迁人按补偿款的30%（1至3个月内）、40%（4至9个月内）、30%（10至12个月内）一年内分三次支付给被征迁人。

  2、选择产权调换方式的，被征迁房屋的补偿款与安置房价款对抵后，剩余款项在签约并办理交房手续后三个月内由征迁人支付给被征迁人；不足款项（差价款）由被征迁人在安置房交付前一次性结清。

  安置区物业管理按《莆田市物业管理细则》（莆政综[2014]l13号）及《荔城区安置房物业管理实施办法》（荔政综 [2016]92号）执行。对被征迁群众的高层安置房物业管理费用给予适当补贴。补贴标准：第一年100%财政补贴，第二年起群众支付10%，财政补贴90%，之后财政补贴逐年按10%递减，直至全额由群众自行缴付为止。补贴经费列入土地开发成本。

  本细则未明确的其他特殊情形，在本细则的基础上，由各征迁小组收集分析研究后提出处理意见，报征迁指挥部集体研究后实施。

  征迁指挥部授权各征迁组组长负责组织挂钩辖区内房屋签约的现场认定，以及在安置方案、实施细则、补充规定内的认定并签署相关认定表。具体认定人员由村主干、各征迁组组长、镇项目办、北高镇包村领导、项目分管领导等人组成。

  本实施细则解释权归荔城区莆炎高速北高互通及接线工程建设征迁安置工作指挥部。实施细则未尽事宜，报区政府研究决定后实施。

  1.果树补偿按冠幅垂直投影面积计算补偿。地块的果树覆盖率不允许超出120%，超过的按120％;果苗覆盖率不允许超出100％，超过的按100％。

  3.高度1米以上（含1米）为大苗，99-70厘米为中苗，70厘米（不含70厘米）以下为小苗。